
菲律宾反洗钱委员会(AMLC)正在考虑是否冻结前总统罗德里戈·杜特尔特的资产,此举与国际刑事法院(ICC)对其发出的逮捕令有关。AMLC秘书处执行主任马修·戴维(Matthew David)于3月22日证实:“我们正在研究相关法律问题。”
此前,总统通讯办公室副部长克莱尔·卡斯特罗表示,一旦ICC正式提出冻结资产请求,AMLC将决定是否采取行动。然而,AMLC主席兼菲律宾央行行长艾利·雷莫洛纳(Eli Remolona Jr.)指出,执行此类请求“在法律上并不简单”。
根据菲律宾《反洗钱法》(共和国法案第9160号),AMLC可在涉嫌资产与非法活动相关时向上诉法院申请冻结令。但目前的情况较特殊,因为ICC的请求并非源自洗钱案件,而是涉及国际刑事指控。
有法律专家指出,菲律宾已于2019年退出《罗马规约》,是否仍有义务执行ICC请求存在法律空白。但根据规约第93条(1)(k),成员国应配合ICC冻结、扣押犯罪所得以供后续追缴。因此,ICC仍具备对菲律宾2011至2019年间的案件行使管辖权。
事实上,杜特尔特的资金流动早已成为国内调查的焦点。2023年,前参议员安东尼奥·特里利亚内斯向司法部提出贪腐指控,指控杜特尔特及现任参议员邦·戈(Bong Go)涉及高达60亿比索的政府合同。
如果AMLC决定冻结杜特尔特资产,影响可能不止于他个人,还可能波及其背后的政治与商业网络。目前杜特尔特仍被关押在荷兰海牙,相关案件在菲律宾政坛持续发酵。
外界普遍认为,AMLC的决定将反映出马科斯政府对待杜特尔特案件的真正立场。菲律宾政府目前尚未明确表态是否配合ICC请求,但一旦AMLC采取行动,势必激化执政阵营与杜特尔特派系之间的矛盾。