菲律宾证券交易委员会（SEC）正推动建立一套更完善的举报人保护计划，以加强打击投资诈骗、掠夺性放贷、洗钱、恐怖融资、市场操纵及信息披露违规等违法行为。
SEC 已于 11 月 12 日公开征求意见，发布《举报人保护指南》草案，以落实联合国《反腐败公约》所倡导的透明度原则，并与财政部相关廉政举措协调推进。
SEC：举报人是维护市场诚信的重要力量
SEC 主席 Francis Lim 表示，金融消费者、投资者以及企业内部人员在揭露违法行为方面发挥关键作用。
他指出：“我们希望通过发布举报人保护指南，让受害者、市场参与者及公众能够在‘无惧报复’的情况下举报诈骗、内幕交易、虚假披露等违法行为，共同维护金融市场的公平与信任。”
草案将“举报人”定义为向 SEC 提供有关违法行为或违规操作的真实信息的任何个人。
可举报范围涵盖诈骗、内幕交易与虚假披露等
根据草案，举报内容涵盖《公司法》及多项 SEC 管辖的法律法规，包括：
未经授权使用公司名称;失格董事仍任职;故意提交不完整或虚假的公司文件;欺诈性经营;涉嫌诈骗的金融产品;掠夺性放贷;内幕交易、市场操纵;未依法揭露实际受益所有权等.
SEC 特别强调，举报不仅可针对明显诈骗，也可举报“高度复杂的违规行为”，例如证券市场滥用或隐匿股权结构。
可匿名举报 SEC将设立举报办公室与专用渠道
草案规定，举报人可通过 SEC 将设立的“在线举报门户”提交案件。
对于匿名举报，SEC 将在信息可经其他资料验证（例如公司纪录）时予以受理，并要求被指控方提交说明。
匿名举报需明确列出：公司名称与地址；涉嫌违法行为的细节；相关违法的法律或规定；匿名举报人也可选择提供联络方式，但 SEC 将依法严格保密。
此外，SEC 将设立“举报办公室”，负责管理举报案件、监督保护措施，并确保举报人免受报复。
保护措施包括禁止报复、保障工作安全及提供法律协助
草案提出多项反报复机制，例如：禁止解雇或降职；防止职场不当对待；必要时提供心理咨询或法律协助。
SEC 表示，这套机制旨在建立更安全、透明的举报环境，提高侦办金融犯罪与企业违规的效率。
