2026年4月6日,柬埔寨国家代元首洪森签署王令,正式颁布实施《反电信网络诈骗法》,标志着该国在打击电信网络诈骗犯罪方面进入制度化、系统化的新阶段。
据官方介绍,该法律共设5章24条,围绕适用范围、执法机制、刑罚体系、资金监管及国际合作等方面作出全面规定,被视为目前柬埔寨针对电信诈骗犯罪最具力度的法律框架。
在适用范围上,新法明确,不仅在柬埔寨境内实施的诈骗行为将被依法追责,凡涉及柬埔寨公民、资金往来与本国相关,或利用本地金融系统实施的诈骗活动,同样纳入管辖范围,进一步强化跨境打击能力。
执法机制方面,政府将建立专门打击电信网络诈骗的工作体系,由司法警察统一负责案件的预防、侦查及执法协调,并加强与国际执法机构的合作。同时,相关人员可依法被重新任命为司法警察,具备完整侦查权限。
在刑罚设置上,新法实行分级处罚原则。一般利用技术手段实施诈骗的,最高可判处5年监禁并处罚金;若涉及团伙作案或受害人数较多,刑期可提高至10年。对于组织或指挥诈骗中心的行为,最高可判20年监禁;若案件涉及暴力、非法拘禁、人口贩运或造成人员死亡,最高可判处终身监禁。
此外,法律还对招募、培训诈骗人员以及非法收集个人信息用于诈骗等行为作出明确规定。法人主体同样被纳入追责范围,最高可被处以300亿柬币罚款,并附加没收资产、关闭账户及网站等处罚措施。
在资金监管方面,执法机关可对可疑资金流动迅速介入,依法采取暂停交易、冻结账户及扣押资产等措施。对于无法证明合法来源且与诈骗相关的财产,将按洗钱罪追究刑事责任。
值得关注的是,新法还引入从宽处理机制。对于主动揭发犯罪、协助破案或帮助追回赃款的涉案人员,可依法减轻或免除处罚;对于在胁迫或强迫下参与诈骗活动的人员,也可依法免除刑事责任。
分析认为,《反电信网络诈骗法》的实施,将显著提升柬埔寨对电信诈骗及跨境犯罪的打击力度,同时加强国际执法合作,为区域网络安全治理提供更有力的制度保障。
