针对菲律宾参议院近期围绕法定人数问题引发的讨论,代理参议长张侨伟(Sherwin Gatchalian)6月10日明确表示,无论参议院内部如何解释议事法定人数标准,针对副总统萨拉·杜特尔特(Sara Duterte)的弹劾案,定罪所需票数不会改变,仍须获得至少16名参议员支持。
近期,菲律宾政坛持续关注参议院仅有12名议员出席时,是否足以构成法定人数并处理相关议事程序,包括召开会议及选举新领导层等问题。对此,张侨伟强调,普通议事程序与弹劾审判属于两套不同的法律框架,不能混为一谈。
他指出,根据参议院过往惯例,在一般议事情况下,法定人数可按照实际出席参议员人数计算,12名议员即可满足开会条件。然而,弹劾审判属于宪法规定的特殊程序,适用独立且更严格的法律标准。
依据菲律宾1987年宪法第十一条第三节规定,弹劾案若要达成定罪结果,必须获得参议院全体议员三分之二以上支持。由于菲律宾参议院共有24个席位,因此无论实际出席人数多少,定罪门槛始终为16票。
与此同时,菲律宾左翼联盟马卡巴扬(Makabayan)也对即将展开的弹劾审判进行分析,认为萨拉是否会亲自出庭应讯,目前仍存在较大变数。
前ACT教师党团众议员弗朗斯·卡斯特罗(France Castro)表示,萨拉是否出庭,很大程度取决于届时主导弹劾法庭的参议院阵营。她指出,部分被视为亲杜特尔特派系的参议员与卡耶塔诺阵营关系密切,若相关阵营掌握庭审主导权,萨拉出庭应讯的可能性将相对提高。
反之,若由代理参议长张侨伟主导弹劾程序,萨拉是否亲自出庭则存在更多不确定性。卡斯特罗认为,从法律与政治角度来看,萨拉亲自出庭为自己辩护有助于争取支持,但若庭审环境对其不利,其出庭意愿可能明显下降。
据了解,菲律宾参议院已初步确定弹劾案审理时间表。庭前会议预计于6月18日举行,而正式弹劾审判则将于7月6日启动。随着审判日期临近,围绕法定人数、审判程序及政治角力的讨论也持续升温。
